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坚持以人为本，塑造和谐宜居城镇。在土地资源约束明显、可新增用地极其有限的情况下，侧重保障性住宅供给，促进住宅多元化配置。健全多层级公共服务体系，在补齐公共服务设施短板的基础上，引入以优质教育、优质医疗为代表的高品质公共服务设施，提升公共服务设施服务能力和质量。针对镇域各板块人口特征，注重公共服务差异化供给。完善骨干路网，优先发展公共交通，促进外通内畅的城镇交通格局形成。建设生活便利、配套齐全的宜居城镇。
